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    治淮工程建設情況通報(2021年第5期)
    發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

    本期重要事項:

    一、7月1日至2日,淮委會同安徽省水利廳主持召開引江濟淮工程(安徽段)引江濟巢段菜巢線施工C005標水下工程階段驗收會議。

    二、7月12日,淮委組織召開2021年度第2次治淮工程建設推進會,督促加快治淮工程建設。

    三、7月27日,淮委召開專題會議,研究部署水利工程建設項目電子招標投標監管試點工作。

    四、8月6日,淮委對貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司違規行為在淮河流域予以通報。

    五、8月6日,淮委對安徽匯金水利水電工程有限公司、遼陽給排水設備閥門有限公司違規行為在淮河流域予以通報。

    六、8月27日,淮委召開直屬水利工程建設推進會,督促加快直屬水利工程建設。


    一、進一步治理淮河工程

    進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至2021年8月底,可研(實施方案)已批項目總投資946億元,累計完成投資767.85億元,占批復總投資的81.2%。

    (一)淮河行蓄洪區調整和建設

    1.蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

    2013年6月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2014年8月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,河道疏浚74km、鏟除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km、新建堤頂防汛道路119km、花園湖進洪閘及退洪閘、拆除重建各類建筑物39座等工程已完成。

    2.正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

    2019年9月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年4月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,商合杭鐵路淮河特大橋防洪影響處理工程已實施完成;董峰湖行洪堤退建和加固、澗溝及菱角保莊圩新建、城西保莊圩新建等3個主要施工標段正在建設實施,累計完成清基、清表、清淤土方190萬m3,堤防土方填筑221萬m3,錐探灌漿4.19萬m。

    3.浮山以下段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    4.王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

    2019年8月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年7月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,淮委實施項目基本完成濛河分洪道9.6km河道拓浚,完成濛洼大橋河底和河槽岸坡防護、付家崗灌溉站30.1m高程以下主體結構施工、盛郢橋等2座橋梁梁板吊裝及節灣橋橋梁面板以下工程施工,新建濛洼防汛搶險通道已回填至27.5m高程。安徽省實施項目正在進行小河灣泵站和堤防加培工程施工。

    5.峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。2019年11月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

    6.河南省淮河流域滯洪區建設

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    7.江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    8.安徽省行蓄洪區建設與管理

    正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告已經國家發展改革委委托評估,一般行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    9.江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

    2021年6月,江蘇省發展改革委批復工程可行性研究報告。

    10.山東省湖東滯洪區建設

    2017年6月,山東省發展改革委批復工程可行性研究報告;2017年11月,山東省發展改革委、山東省水利廳批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,已完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積5.59萬m2,新改建道路176.09km,新改建建筑物139座,新建過路涵178座。

    (二)重點平原洼地治理

    11.世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

    工程已全面完成?;次瘜嵤╉椖坑?016年11月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于2017年12月通過竣工驗收,安徽實施項目于2018年11月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

    12.河南省重點平原洼地近期治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    13.安徽省重點平原洼地近期治理

    (1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

    工程已全面完成。阜陽市項目于2019年12月通過竣工驗收,蚌埠市項目于2020年6月通過竣工驗收,淮南市項目于2020年11月通過竣工驗收,亳州市項目正在進行竣工驗收準備工作。

    (2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

    2018年8月,安徽省發展改革委批復工程可行性研究報告;2019年3月,安徽省水利廳批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,宿州市境內河道疏浚工程及埇橋區、泗縣境內建筑物工程已全部完成,靈璧縣境內建筑物工程及澮河治理工程正在進行施工準備工作。蚌埠市境內齊莊站、朱洼站、化家溝站等8座泵站工程及河西閘水下部分已基本完成,懷洪新河兩岸護砌及沱河、化家溝、周丁溝、澮河引河和五河黃廟溝疏浚已完成,懷遠縣新淝河疏浚完成6km?;幢笔芯硟裙こ桃鸦就瓿?。

    (3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    14.江蘇省重點平原洼地近期治理

    (1)江蘇里下河川東港整治

    2018年12月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)重點平原洼地近期治理

    截至2021年8月底,徐州市銅山區、海安市、揚州市江都區工程基本完成。豐縣完成西營子河、東營子河清淤及18座建筑物拆建;完成蘇魯界河、西支河、四聯河及22座建筑物水下階段驗收,正在開展剩余項目施工準備工作。沛縣完成蘇北堤河、老鹿灣河、工莊河疏浚及拆建建筑物14座;完成姚樓河、蘇魯界河東支及35座建筑物水下階段驗收,正在開展剩余項目施工準備工作。 淮安市正在進行尾工處理。建湖縣基本完成河道土方疏浚和建筑物主體工程。寶應縣基本完成白馬湖下游引河河道疏浚、涵閘水下部分施工和機電設備安裝。興化市完成向陽河、楊家河完工驗收,正在實施下官河河道整治等。 邳州市河道疏浚、沿線建筑物、零散建筑物拆建及民便河翻水站樞紐已通過水下階段驗收,正在進行上部啟閉機房施工等。睢寧縣完成6座建筑物水下工程。宿遷市完成小閆河、黃墩小河河道疏浚及16座建筑物主體工程,正在實施邳洪河疏浚等。

    15.山東省重點平原洼地近期治理

    (1)山東省南四湖片洼地治理

    工程建設任務已基本完成。

    (2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

    2019年12月,山東省水利廳批復工程初步設計。2020年4月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。

    截至2021年8月底,工程已完成河道治理143.71km,兩岸堤防加高培厚總長106.04km,干溝治理437.98km,治理建筑物550座。

    16.大型灌區續建配套和節水改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    17.大型灌排泵站更新改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    18.田間排灌工程

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (三)堤防達標建設和河道治理

    19.淮河入江水道整治

    2017年6月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。2018年12月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    20.洪澤湖大堤除險加固

    2016年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    21.分淮入沂整治

    2017年12月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    22.淮河入海水道二期

    正在開展前期工作。2019年8月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

    23.河南淮干一般堤防加固

    2020年12月,工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

    24.安徽淮干一般堤防加固

    工程已全面完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

    25.沂沭泗河上游堤防加固

    (1)泗河上游堤防加固

    除管理設施等尾工外,工程已基本完成。

    (2)沂河、沭河上游堤防加固工程

    2019年5月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,堤防工程已開工建設59.55km,其中34km新建堤防已填筑至設計洪水位高程,2.8km堤防已完成;穿堤建筑物已開工53座,其中34座穿堤建筑物洞身及閘室已完成,閘門及啟閉機待安裝;險工治理、防汛道路等工程正在實施。

    26.河南省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    2014~2020年度項目主體工程已完成。

    (2)洪汝河治理

    2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,淮委實施項目已基本完成馬莊排澇涵維修加固、費灣排澇涵主體工程及西湖港排澇涵洞身段。河南省實施項目中汝南縣完成護岸工程4處、付灣澇涵閘、堤防加固3.68km、堤防截滲1.13km;平輿縣完成險工格賓護岸1.3km、河道擴挖6.2km、堤防截滲1.44km、護岸險工0.164km及新建、重建水閘9座;正陽縣完成護岸工程2處、堤頂道路0.4km;新蔡縣完成護岸工程10處、河道疏浚15.87km。

    (3)北汝河重要河段治理

    2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成,2020年度寶豐縣剩余河段(木中營-大胡莊段)治理工程正在實施。

    (4)賈魯河干流重點河段治理

    西華縣2012、2013年度工程已基本完成,西華縣賈魯河干流重點河段治理工程正在實施。

    27.安徽省重要支流治理

    (1)史灌河治理

    2020年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)洪汝河治理

    2019年12月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;2020年9月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至2021年8月底,已完成胡莊站等8座建筑物拆除重建以及2處險工護岸。

    (3)新汴河治理

    2020年12月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (4)淠河治理

    2021年1月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    28.江蘇省重要支流治理

    (1)新汴河治理

    2018年10月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    29.山東省重要支流治理

    (1)洙趙新河治理

    2017年6月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

    (2)小清河治理

    截至2021年8月底,干流和分洪道路面硬化已完成402.50km;干流工程完成堤防加固290.37km,主河槽擴挖21.70km,防潮堤8.11km,岸坡防護16.38km,U型排水槽3km,建筑物282座;分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km,岸坡防護3.65km,子堰填筑88.13km,子堰截滲溝開挖31.74km,子槽疏挖41.03km,子槽防護0.35km,建筑物565座。

    (3)梁濟運河治理

    2016年8月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

    (4)大沽河治理

    青島市已完成竣工驗收工作。

    (四)農村飲水安全

    30.農村飲水安全

    正在按全國有關規劃安排實施。

    31.城市飲用水源地保護和供水水源建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    32.水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (五)上游防洪水庫

    33.出山店水庫

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    34.前坪水庫

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

    35.河南省淮河干流灘區居民遷建

    工程已基本實施完成。

    36.安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至2021年8月底,2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶,已簽約戶數2.24萬戶,86個集中安置點已具備搬遷入住條件,正在加快推進選房分房工作。2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶,已簽約戶數2.76萬戶,目前,27個集中安置點已建設完成,集中安置點已搬遷732戶,已完成貨幣化安置戶數4858戶。

    37.江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至2021年8月底,鮑集鎮、管仲鎮、淮河鎮已基本完成居民簽約及搬離工作,淮河鎮正在加大推進房屋拆除和土地流轉進度。

    (七)其他

    38.流域管理能力建設

    正在按年度開展有關工作。

    二、淮河流域節水供水重大水利工程

    淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;正在開展前期工作2項,其中淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估,南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已報送國家發展改革委;山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

    已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1441.3億元(其中,引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資),截至2021年8月底,累計完成投資1151.8億元,占批復總投資的79.9%。

    已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

    (一)安徽淮水北調

    2019年1月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (二)山東莊里水庫

    2021年6月,工程通過山東省水利廳組織的竣工技術預驗收,正在進行竣工驗收準備工作。

    (三)引江濟淮

    安徽段工程總體81個項目中已開工80個,8處樞紐及河渠全部開工,累計完成土方3.65億m3、石方0.34億m3、混凝土592.54萬m3、金屬結構1.13萬t、鋼筋制安66.59萬t、PCCP管39.22km。

    河南段工程清水河治理、七里橋調蓄水庫和試量調蓄水庫基本完成,袁橋泵站、趙樓泵站、試量泵站、七里橋泵站、鹿辛運河、后陳樓調蓄水庫、后陳樓泵站、新城調蓄水庫及輸水管線工程正在實施,累計完成土方開挖2546.1萬m3、土方回填757.8萬m3、混凝土澆筑45.1萬m3、鋼筋制安1.98萬t、基礎處理13.3萬m、輸水管道91km。

    (四)安徽江巷水庫

    工程已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    三、其他治淮工程

    (一)南四湖二級壩除險加固

    截至2021年8月底,溢流壩交通橋、機電設備與安裝、一閘交通橋加固及溢流壩工程均已全部完成,并通過單位工程投入使用驗收;除管理房外,土壩加固工程已基本完成。

    四、措施及建議

    (一)加快推進治淮工程建設

    流域各級水行政主管部門要在保障工程質量與安全的前提下進一步加快治淮工程建設進度,強化工作職責,明確工作目標,創新工作思路,加強治淮建設工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,合力推動工程建設順利實施。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施,確保按期完成建設目標任務。

    (二)著力提升治淮工程建設質量

    流域各級水行政主管部門要把治淮工程建設質量擺在更加突出的位置,進一步落實質量管理責任體系、保障措施和監管制度,加強監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,大力提升治淮工程質量標準,著力打造優質精品工程。

    (三)切實加強治淮工程安全管理

    流域各級水行政主管部門要認真學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產的一系列重要指示批示精神,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,牢牢把治淮工程建設安全管理工作放在心上、抓在手上、落在行動上;強化督導檢查,督促工程參建單位堅守安全底線,落實安全責任,健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,全面排查風險隱患,嚴格管控安全風險,把保障工程安全的各項措施落到實處,不斷提升本質安全水平。

    (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

    流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,采取有效措施解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。出山店水庫、安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。



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